不是所有人都能造訪(fǎng)聯(lián)合國(guó)總部第38層的。在這里，有幸被聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)接見(jiàn)的多是政府首腦或商界巨賈。不過(guò)，現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南總會(huì)笑臉迎接一位來(lái)自美國(guó)加利福尼亞州的民間非盈利機(jī)構(gòu)總裁的光臨，他所在的公司是“全球網(wǎng)管”——互聯(lián)網(wǎng)域名與地址管理機(jī)構(gòu)（ICANN）。 據(jù)美聯(lián)社3月30日?qǐng)?bào)道，ICANN負(fù)責(zé)管理因特網(wǎng)地址和IP地址，也是每臺(tái)計(jì)算機(jī)的的身份識(shí)別碼。因特網(wǎng)最初是美國(guó)軍方項(xiàng)目，ICANN直到還受到美國(guó)政府的監(jiān)管并必須向美國(guó)商務(wù)部匯報(bào)工作情況。出于這個(gè)原因，該機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性越來(lái)越受到人們的置疑。 去年12月，聯(lián)合國(guó)信息社會(huì)召開(kāi)特別峰會(huì)，但各國(guó)因特網(wǎng)地址的管理問(wèn)題未能達(dá)成一致。為此，聯(lián)合國(guó)信息和通信技術(shù)工作小組將最遲在明年向聯(lián)合國(guó)提交解決方案。該小組副主席阿布·加扎雷稱(chēng)，ICANN必須國(guó)際化、透明化。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)路易絲·弗萊切則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)保護(hù)、垃圾郵件和不受歡迎的E－mail廣告等，所有這些問(wèn)題都需要通過(guò)更密切的國(guó)際合作解決。 另外，域名也是世人爭(zhēng)論的焦點(diǎn)：在塔利班政權(quán)統(tǒng)治阿富汗時(shí)期，ICANN將.af結(jié)尾的域名管理權(quán)授予了前流亡政府，直到03年才轉(zhuǎn)交給阿富汗新的過(guò)渡政府。而有關(guān)伊拉克的國(guó)家域名至今仍無(wú)定論。 因此，前ICANN總裁卡爾·奧爾巴赫對(duì)一個(gè)從屬于美國(guó)商務(wù)部的加利福尼亞機(jī)構(gòu)能決定因特網(wǎng)上一個(gè)國(guó)家的命名十分不滿(mǎn)。在聯(lián)合國(guó)聽(tīng)證會(huì)上，該問(wèn)題也是討論焦點(diǎn)之一。因?yàn)閺募夹g(shù)角度上講，國(guó)家會(huì)因?yàn)槠溆蛎膭h除而輕易地被排除在因特網(wǎng)之外。如果一旦成為可能，后果也許不僅僅是驚聲尖叫。
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